3月8日下午,第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議。中國商務(wù)部部長王文濤透露,中國已經(jīng)正式核準(zhǔn)《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP) 。
會議結(jié)束后舉行“部長通道”采訪活動,邀請部分列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委負責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。
王文濤在采訪時稱,希望相關(guān)國家能夠加速推進RCEP核準(zhǔn)工作,最終達到6個東盟成員國和3個非東盟成員國核準(zhǔn)的協(xié)定生效門檻。協(xié)定生效越早,越能夠惠及各國。
RCEP是指區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系,即由東盟十國發(fā)起,邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加,通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,建立16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。
RCEP它是由東盟國家首次提出,并以東盟為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作,是成員國間相互開放市場、實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式。若RCEP成功,將涵蓋約35億人口,GDP總和將達23萬億美元,占全球總量的1/3,所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。
中國愿意加入RCEP主要基于四方面的原因:
1、RCEP組建符合中國對外開放發(fā)展。中國實施對外開放的基本國策,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作,提高抵御國際經(jīng)濟風(fēng)險能力。
2、RCEP組建符合中國實施的“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策,符合中國主張的在地區(qū)合作中東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用。
3、RCEP有利于提高本區(qū)域的經(jīng)濟一體化程度,這種一體化的發(fā)展有利于本地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。近些年,中國-東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展證實了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展有利于本地區(qū)的共同繁榮。
4、RCEP組建具有可行性。目前東盟對外已有5個“10+1”自貿(mào)區(qū)協(xié)定作為談判基礎(chǔ),且RCEP在準(zhǔn)入方面沒有像TPP那樣設(shè)置過高的標(biāo)準(zhǔn)。在2012年9月9日召開的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會議上,中國國家主席胡錦濤強調(diào):“我們應(yīng)該在充分考慮各成員經(jīng)濟發(fā)展差異性和多樣性的基礎(chǔ)上……循序漸進推進亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進程”。
東盟力推RCEP主要基于四個方面原因:
1、鞏固和發(fā)展東盟在區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用,這一主導(dǎo)作用關(guān)系到東盟的發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到東盟國際地位的提升和在國際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
2、整合和優(yōu)化東盟與中、日、韓等6國已簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,改變規(guī)則過多、操作易亂的現(xiàn)狀,以建成一個高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)。
3、應(yīng)對美國主導(dǎo)的TPP和中日韓計劃建自貿(mào)區(qū)而帶來的新變化。
4、通過RCEP進一步密切東盟經(jīng)濟關(guān)系和提升凝聚力。
謬論一:中國將走向以內(nèi)循環(huán)為主的封閉道路?!笆濉笔展?、“十四五”將啟之際,中國提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。一些境外媒體和智庫,或出于誤解,或刻意為之,將其解讀為中國將回歸閉關(guān)鎖國的老路。不管中方如何耐心細致地解釋,他們依然自顧自地描述著中國日益走向封閉的未來。
謬論二:中國也會搞封閉排他的“小圈子”。2017年底,特朗普政府在其任內(nèi)的首份國家安全戰(zhàn)略報告中,將中國定位為美國的戰(zhàn)略競爭對手。此后3年間,美國對華極盡打壓之能事,特別是今年以來,美方借新冠疫情、網(wǎng)絡(luò)安全等話題,在國際上煽風(fēng)點火,威逼利誘其盟國緊跟美國政策,力圖構(gòu)建一個反華排華的小圈子。對此,有西方媒體、學(xué)者評論認(rèn)為,中國也將拉攏自己的“盟國”,構(gòu)建類似的“排他陣營”,世界將出現(xiàn)以美國為首的西方反華陣營和以中國為首的另一個陣營。這種說法帶著濃重的冷戰(zhàn)思維,試圖讓當(dāng)年的美蘇對抗“借尸還魂”,全然不顧世界已不再是當(dāng)年的世界,中國也并非彼時的蘇聯(lián)。
謬論三:因南海問題,中國與區(qū)域各國關(guān)系不睦。在近來個別西方國家攻擊抹黑中國的行動中,南海一直是個重要抓手。他們鼓吹、散布“中國將南海軍事化”“南海是中國的海上帝國”“中國侵害相關(guān)國家海權(quán),導(dǎo)致多國與中國關(guān)系緊張”等言論。
RCEP簽署后,馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部部長阿茲明·阿里激動地表示,“10+5”各國經(jīng)過8年飽含鮮血、汗水和眼淚的談判,終于等來了簽署協(xié)議的一刻。他的話讓中國與東盟不睦的謠言顯得無比諷刺可笑。
多邊主義和自由貿(mào)易的勝利
此次簽署RCEP的共有15個成員國,包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭,總?cè)丝谶_22.7億,GDP達26萬億美元,出口總額達5.2萬億美元,均占全球總量約30%。RCEP自貿(mào)區(qū)的建成,意味著全球約三分之一的經(jīng)濟體量將形成一體化大市場。
高質(zhì)量和包容性的統(tǒng)一
據(jù)悉,RCEP由序言、20個章節(jié)(主要包括貨物貿(mào)易、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟、服務(wù)貿(mào)易等),以及4個市場準(zhǔn)入承諾表附件組成。